Szakmai beszámoló “A közösségi energia Magyarországon” konferenciáról.
Több mint 110 résztvevő – energiaipari felsővezetőktől, vidéki önkormányzatokon át, fővárosi civil szervezetek képviselőiig – volt kíváncsi arra, milyen lehetőségei vannak ma Magyarországon egy energiaközösségnek a 2024. április 18-án megrendezett konferenciánkon.
| A konferencián levetített diasorok az előadás címére kattintva letölthetők.
Ahogy a konferencián is ismertettük, a Transzformátorban egy egészen újszerű energetikai víziót fogalmaztunk meg: olyan energiarendszert szeretnénk, ahol a helyi, fenntartható, alulról jövő közösségi energia kezdeményezések nem csak üde színfoltok, hanem az energiaszektort átalakító, demokratizáló szereplők. A Transzformátor ezeket a közösségi kezdeményezéseket igyekszik segíteni, miközben célja az átalakuló energiapiachoz szükséges jogszabályi változtatások támogatása is. Ezek ugyanis jelenleg még annyira gyakran változnak és kedvezőtlenek, gyakran igazságtalanok – ahogy azt az esemény folyamán több hozzászólásban is jelezték az érintettek –, hogy ma Magyarországon nem is érdemes regisztrált energiaközösségben gondolkodni, így ahogy Fabók Márton, a Szolidáris Gazdaság Központ energia munkacsoportjának koordinátora köszöntőjében elmondta, munkánk során inkább közösségi energia kezdeményezésekről beszélünk, amely kategóriába már jóval több hazai példát találunk, mint az eddig hivatalosan bejegyzett 3 db energiaközösség.
“Az EU direktívákban azért jelennek meg az energiaközösségek, mert ezek tudják hatékonyan átalakítani az energiarendszert egy fenntartható irányba.” – emelte ki Matisz Ferenc, a Szolidáris Gazdaság Központ energiaközösségi szakértője, aki 15 év energiaipari tapasztalattal a háta mögött komplexen mutatta be a témát. Megfér-e egymás mellett a globális és lokális gondolkodás? Van-e esélye az energiaközösségeknek egy ilyen instabil időszakban, mint amit az utóbbi években átéltünk? A szakértő szerint az olyan szokatlan megoldások, mint a megújuló áramtermelés helyi szereplők közötti megállapodás keretében, fair áron történő, sőt akár ingyenes átadása például a helyi iskolának vagy munkahelynek, olyan előnyöket adhat, ami túlmutat az anyagi megtérülésen.
Dr. Kondorosi Andrea, az Energiaügyi Minisztérium Villamosenergia Főosztályának vezetője bemutatta a legfrissebb jogszabályi változtatásokat, különösen a közelmúltban bevezetett európai uniós és hazai jogszabály-módosításokat, amelyek lehetővé teszik a villamosenergia-megosztást, bár elismerte, hogy a hazai jogharmonizáció és jogalkotás eddig igencsak reaktív volt, és nem igazán állt készen ilyen mértékű változtatásokra a rendszer. Az előadó részletesen bemutatta az energiamegosztás lehetőségeit három szinten: társasházak, magánvezetéki hálózatok, és közcélú hálózatokon lévő közösségek. A jelenlévők rákérdeztek a korábban, 2021-ben már ígért tesztkörnyezetre, amely Kondorosi szerint hamarosan meg fog jelenni. Elmondta, hogy a tárca már kapott ajánlásokat, és bíznak benne, hogy 2024 második felében – széleskörű egyeztetéssel kiegészítve – már lehetséges lesz a jogalkotás az igények mentén.
Dr. Grabner Péter, energiaszakértő, a Magyar Máltai Szeretetszolgálat tanácsadója ismertette azt a kormányzati programot, amelynek keretében 25 MW-os szociális napelem-kapacitás beruházására nyílt lehetőségük, ami során 40 naperőműből 20 telephelyen már az átadás közelében járnak. Bár energiaközösségek létrehozását nem vállalták a projektben – az erre tett kísérletek rendre elbuktak, amelynek fő okaiként a szabályozói és politikai akarat hiányát, a stabil energiapolitikai stratégiát és a rezsicsökkentés módját nevezte meg. Kiemelte, hogy úgy látják: ha sikerülne lokálisan együttműködni az érintett szereplőknek, az számos problémát áthidalhatna; ám az egyetemes szolgáltatók átalakítása, és almérlegkörös megoldás kialakítása is szükséges lenne.
Dr. Kecskeméti Balázs energiaszekértő az energiapiaci szemponttal és a megtérülés kérdésével egészítette ki a vitát: a bruttó elszámolás és az egyre nagyobb napelemes termelés miatt egyre kevésbé értékes a megújuló energia és egyre romlanak a megtérülési mutatók. Mindenképpen az energiamix diverzifikálása, a rendszerhasználati díj (RHD) megtakarítása (különösen társasházak esetében), a fogyasztó oldali rugalmasság és fogyasztói szokások változása lennének a legfontosabb elemei a megoldásnak, kiegészítve energiahatékonysági beruházásokkal is.
Közeledve a gyakorlati megközelítéshez, Fabók Márton konkrét energiaközösségi modelleket és megtérülési számításokat mutatott be. Kiemelte, hogy egy energiaközösség vagy közösségi energia kezdeményezés számos tevékenységgel foglalkozhat, amelyekből csak egy a villamosenergia-megosztás, amellyel azonban sokan megfeleltetik az energiaközösségeket. Hozzátette, hogy a közösségi működés különbözteti meg igazán ezeket a kezdeményezéseket például egy ipari megújulóenergia-beruházástól, és ennek legfontosabb jellemzője a helyi, közösségi tulajdonviszonyok, az arányos képviseleti alapú döntéshozatal, illetve a bevételek igazságos megosztása.
Az árammegosztás megtérülésének alapja, ha eltérő árszintek vannak a rendszerben, amelyeket energiamegosztással áthidalva megtakarítást érhetnek el a szereplők. A szakértő számításokkal mutatta be, hogy az energiamegosztás megtérülő lehet a résztvevők számára, különösen ingyenes átadás esetében, azonban pusztán pénzügyi befektetésként nem biztos, hogy megéri egy ilyenbe belefogni.
Mindezekhez azonban 3+1 feltételnek még teljesülnie kell:
- a részleges ellátás megvalósulása, amely lehetővé tenné, hogy egyetemes szolgáltatás keretében is lehetőség legyen az energiamegosztásra;
- egyszerű mérlegköri integráció, amely nélkül az az irreális helyzet állna fenn, hogy egy helyi kezdeményezésnek menetrendezéssel és kiegyenlítéssel kéne foglalkoznia;
- valós idejű adat-hozzáférés, különösen bruttó elszámolás esetében, de a jelenlegi idősoros tarifa irreálisan drága alternatíva lenne, hiszen jelenleg csak nagyfogyasztókra van kitalálva,
- és végül arányos rendszerhasználati díjakra is szükség lenne, azaz az RHD tükrözze azt, ha valaki kevésbé használja a hálózatot.
A rendszerhasználati díjak kialakításának kérdése élénk vitát generált a kerekasztal-beszélgetés alatt, amelybe bevonódtak a résztvevők a közönség soraiból is, akik közül a MEKH főosztályvezetője külön felszólalásban ismertette, hogy a hálózat rendelkezésre állása az, amely a költségeik 80%-át jelentik akkor is, ha a helyi kezdeményezéseknek egy évben csak 10%-ban van szükségük a hálózatra az önellátás mellett. Példaként hozta a távolságalapú rendszerhasználati díjakat, amelyek olyan igazságtalanságokat szülhetnek, mint pl. hogy a paksiaknak nem kéne fizetniük RHD-t, míg a határmenti településeknek sokkal jelentősebb lenne ez a díj – miközben elismerte, hogy sok aránytalanság van most is a rendszerben, és finomhangolni kellene a költségfelosztási rendszert.
Dr. Grabner Péter elmondta, hogy jelenleg a tarifarendszer változtatására nincs politikai akarat, de hamarosan muszáj lesz hozzányúlni ehhez a szabályozónak, és hogy a nemzetközi példák nem távolságfüggő tarifákat alkalmaznak, hanem máshogy differenciálják a költségeket.
Ezen a ponton egymás után szólaltak fel helyi energiaközösségi kezdeményezések képviselői – például Kistelekről, Veresegyházról – akik beszámoltak arról, hogyan lehetetleníti el működésüket, megtérülésüket a jelenlegi tarifarendszer. Miközben a kerekasztal résztvevői elismerték: a helyi termelésnek és felhasználásnak valóban van win-win hatása, hiszen például kisebb a hálózati veszteség, vagy nincs szükség további infrastruktúra beruházásokra. Muszáj hozzányúlni a keretekhez és a Fabók Márton által fentebb is említett 3+1 feltétel megvalósítására is szükség van.
“A szükséges jogszabályi változások érdekében energiaközösségi koalíció keretében, együttműködésben tudunk tenni.” Dr. Sáfián-Farkas Fanni, a Szolidáris Gazdaság Központ társkoordinátora meghirdette a szervezet frissen induló energiaközösségi koalícióépítő mozgalmát, amelyet már több hónapos felmérő munka előzött meg, és amely során fokozatosan fognak nyitni több tucat hazai érdekelt fél felé, a civil szervezetektől a nagyvállalatokig, beleértve természetesen a közösségi energia kezdeményezéseket is, hiszen ők tudják igazán, milyen szükségletek, igények, akadályok mentén van szükség a változtatásokra. Sáfián-Farkas ismertette az SzGK nemrég indult európai uniós támogatású projektjét is, a Life COMET-et, amelynek keretében módszertani támogatást kapnak az országos szintű energiaközösségi koalícióépítéshez, illetve közvetlen képzésekkel és technikai segítségnyújtással tudják majd segíteni a helyi kezdeményezéseket a következő két és fél évben.
A délutáni program során – igen különböző – közösségi energia kezdeményezések mutatkoztak be személyesen. A prezentálók között szerepelt például két fővárosi önkormányzati kezdeményezés, akik változó sikereikről és pályázati kiszolgáltatottságukról számoltak be.
Erzsébetvárosból Francsics László, az EVIN (Erzsébetvárosi Ingatlangazdálkodási Nonprofit Zrt.) képviselője, Pesthidegkútról pedig Kerényi Gyula, a II. kerületi Polgármesteri Hivatal munkatársa beszélt eddigi tapasztalatairól és terveiről.
Az erzsébetvárosi kezdeményezés keretét a helyi Klímastratégia határozta meg: a stratégia kulcsfontosságú pontja az épületek energiaellátásából és üzemeltetéséből adódó kibocsátások csökkentése, illetve a megújuló energiahordozók alkalmazásának bővítése is. Emellett természetesen a kerület adottságai is meghatározóak voltak az ötletük kialakítása során, hiszen belvárosi környezetben a társasházak számára nagyon jó lehetőséget jelentene a napenergia termelés és megosztás.
A projektben keretében három területen valósul meg napelem telepítés: egy 100 százalékban önkormányzati tulajdonú társasház, a Klauzál téri piac, illetve egy irodaház épületén. Habár ezek jelenleg még nem oszthatják meg a termelést egymással, az egyes elemek úgy lettek megtervezve, hogy önálló egységként is funkcionáljanak, de amint a jogszabályok lehetőséget teremtenek erre, egy trafókörön belül összekapcsolhatóak lesznek.
A pesthidegkúti kezdeményezés motivációja egyrészt a környezettudatosság: energiaközösséget kialakítani felelős és tudatos lépés a klímaváltozás hatásainak mérséklésére, emellett hozzájárul a decentralizáció és energiafüggetlenség erősítéséhez. Másrészt pedig, fontos szerepet kap a lokálpatriotizmus, a helyi erőforrásokra építés, értékteremtés és a közösség erősítése.
Sajnos az önkormányzatnak még nem sikerült pályázatot nyernie terveire, de továbbra is próbálkoznak. Illetve a már meglévő erőforrásokra építés jegyében olyan modellben gondolkodnak, ahol a már meglévő lakossági napelem tulajdonosok szerveződhetnének energiaközösségbe, és az önkormányzattal együttműködve arra törekednének, hogy a megtermelt áram helyben kerüljön felhasználásra. Így, a megosztás keretében lehetővé válna önkormányzati tulajdonú épületek, többek között a Gyarmati Dezső Uszoda energiaellátása is.
Jelinek Csaba a SZAKI (Szövetség a Közösségi Ingatlanfejlesztésért) képviseletében a Kazán Közösségi Ház épület-szintű közösségi energia kezdeményezését mutatta be a 8. kerületből. A közösségi iroda 440 m2-én 11 helyiséget üzemeltetnek, ezek között található közösségi műhely, iroda, napközi és szerkesztőség is. Emellett az épületben található a Gólya Szövetkezet is. A 2019-ben vásárolt épületet a szervezetek elkezdték felújítani, 2021-ben napelemek telepítésébe is belevágtak, és megkezdődött az energiaközösségi szerveződés. A rezsiválság során nyilvánvalóvá vált, hogy a rossz energiahatékonyságú épület üzemeltetése nagyon költséges, ezért az kezdeményezés fókusza kiszélesedett, és a teljes épületenergetika átlátása és megértése lett a cél.
Megvalósultak kisebb energetikai fejlesztések, átszervezések (pl.: nyílászáró szigetelése, DIY központi fűtésvezérlési rendszer kialakítás), de közösségszervezési része is volt a kezdeményezésnek (pl.: kialakult a többsebességes bérlői modell, megkezdődött egy közösségi felújítási alap képzése a napelem által megtermelt haszonból).
A közösségi házban ezek eredményeképpen sikerült 50 százalékos gáz megtakarítást elérni, ami óriási siker, de a jelenlegi változó piaci és szabályozási környezet nagy kihívást jelent az energiaközösség fejlesztésében.
A Magyar Természetvédők Szövetsége (MTVSz) szakértője, Szalkai-Lőrincz Ágnes a Közösségi Energia Szolgáltató tevékenységét ismertette. A kezdeményezés jelenleg non-profit Kft. formában működik, és a korábbiaktól eltérően nem helyi, hanem országos szintre fókuszál. Egy 2022-es pályázat keretében jött létre 4 civil szervezet együttműködésében, azzal a céllal, hogy energiaközösségek kialakítását támogassák tanácsadással és szemléletformálással.
A kezdeményezés közösségi ESCO finanszírozást követ. A cél, hogy napelemes rendszereket telepítsenek olyan épületekre, amelyekben a közösség számára fontos tevékenység zajlik. A modell azon alapul, hogy a hálózati rátáplálást minimalizálják, a csatlakozó energiaközösségek pedig mind részévé válnak a hálózatnak. A nagy közösségben képződő alap célja pedig, hogy további energetikai fejlesztéseket támogasson.
A délután utolsó előadója, Zagyva Gabriella pedig Alsómocsolád önkormányzatának komplex megközelítését mutatta be. A település célja, hogy közösségi szinten kezeljék az energiafogyasztás és – termelés kapcsán felmerülő lehetőségeket és problémákat. A kezdeményezés három pillérre épül: a megújuló energiára, az energiahatékonyságra és az energiatakarékosságra.
A településen többek között megvalósult egy szolárpotenciál- és épület állapotfelmérés; klíma stratégiát és SECAP-ot készítettek; környezetvédelmi és klímareferenst alkalmaznak. Több épületre is telepítettek már napelemet, az idősotthonban pedig okos energiamenedzsmentet alkalmaznak. Jelenlegi terveik között szerepel, hogy egy energiaközösségi pénzügyi alapot hozzanak létre, ami lehetőséget teremtene a helyi lakosoknak energetikai felújításokra és fejlesztésekre.
A kerekasztalnál kiderült, hogy a legtöbb kezdeményezés nem a pénzügyi megtérülés miatt jött létre: a helyi közösség, a gazdasági igazságtalanságok kezelése (akár a közelmúlt válságai) miatt, energiahatékonysági fejlesztések vagy akár egy kistelepülésen a helyi népesség megtartása és a “túlélés”, vagyis előremenekülés is fontos motivációk voltak. Kiemelték: minél többen gondolkoznak együtt a helyi szereplőkkel, keresik meg a közös pontokat és jönnek létre szövetségek például a helyi civilek, az önkormányzat és a vállalkozások között, annál nagyobb eséllyel valósulnak meg a kezdeményezések. Az új kezdeményezéseknek azt javasolták, legyenek türelmesek, keressenek segítséget tapasztaltabbaktól, és a jelenlegi keretek között inkább maradjanak közösségi energia kezdeményezések, ne váljanak még regisztrált energiaközösségekké.
A szervezők úgy búcsúztak: ősszel további fórumon folytatják a párbeszédet, és addig is várják a meglátásokat a közösségi energia koalíció koncepciójához, hogy mihamarabb érdemes legyen regisztrált energiaközösségekben is gondolkozni.